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  • 關于撫州市東鄉區2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(書面)
  • 來源: 時間:2019-01-23 09:55:30 發布人: 閱讀:次 字體:【
  • 關于撫州市東鄉區2018年國民經濟和社會

    發展計劃執行情況與2019年國民經濟和

    社會發展計劃草案的報告(書面)

     

    ——2019123日在撫州市東鄉區第一屆人民代表大會第三次會議上

    區發改委主任 鄭琪

     

    各位代表:

    受區人民政府委托,我向大會報告全區2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃(草案),請予審議;并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

    一、2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況

    過去的一年,全區上下堅持以黨的十九大精神為指導,認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實新發展理念,突出“三項攻堅”,打好“四大升級戰”,努力做好全年各項工作,全區經濟社會保持平穩健康發展。全年主要經濟指標完成情況如下:

    預計全區實現生產總值159億元,增長9%,完成全年計劃任務;財政總收入25.15億元,增長7.3%,低于計劃增速1.7個百分點,其中一般公共財政預算收入15.48億元,下降2.11%;規模以上工業增加值增長9.4%,超計劃增速0.1個百分點;固定資產投資增長11.2%,低于計劃增速0.8個百分點;社會消費品零售總額73.8億元,增長11%,低于計劃增速0.5個百分點;出口總額11.9億元,增長8%,超額完成市下達計劃任務;實際利用外資4600萬美元,增長12.7%,超額完成計劃任務;城鎮居民人均可支配收入35104元,增長8.7%,完成計劃任務的100.7%;農村居民人均可支配收入17295元,增長8.8%,完成計劃任務的100.4%

    全區經濟社會發展主要呈現以下七個方面的特點:

    (一)經濟發展質效提升。一是工業轉型成效初顯。繼續堅持工業強區戰略,出臺鼓勵工業企業高質量發展政策措施;深入推進重大技改“三百計劃”,34個重大工業項目實施技改;實施百億企業梯次培育計劃,重點扶持12家發展速度快、增長質量優的企業。工業經濟質量創近年來新高,完成常規工業稅收4.2億元,增長48.5%;恒安紙業、科倫藥業首次突破5000萬元,上繳稅金超過1000萬元企業共有10家。二是現代農業蓬勃發展。成功創建省級現代農業示范園,新增國家級農村產業融合發展示范園1家、國家級農業示范社1家。農業品牌效應不斷增強,東鄉甘蔗被列為國家地理標志產品,王橋花果芋榮獲第十六屆中國國際農產品交易會金獎。設施農業取得新突破,引進中鐵中基開工建設獼猴桃小鎮。新增省級農業龍頭企業5家,市級農業龍頭企業16家。三是現代服務業發展加快。三次產業結構由上年同期的14.9:50.1:35優化為12:51:37,現代服務業占比持續提升。現代金融呈現集聚態勢,引進浙江溫州鹿城農商行組建富民村鎮銀行;各類存款余額186.3億元,貸款余額160.1億元。現代物流加快發展,引進深圳赤灣東方投資5億元建設物流基地。電子商務發展迅猛,新增電商企業15家,村級電商服務點覆蓋率達86%;完成電子商務交易額45億元、增長46.1%。房地產市場平穩發展,銷售新建商品房87萬平方米、增長48%城鄉消費市場活躍繁榮,培育形成健康養老等消費新熱點。

    (二)項目投資持續發力。一是重點工程建設穩步推進。2018年,全區共安排實施78個重點項目,計劃財政投資21.84億元,目前已完成投資11.2億元,占年度投資計劃51.3%11個省市縣三級聯動重大項目和15個列入市級以上調度項目完成總投資33.5億元。集中開工建設35個重點工業和城建項目。二是招商引資水平不斷提升。積極開展招大引強,堅持“一把手”抓招商,組建2個駐外招商小分隊,實行常態化駐點招商;積極參加各類招商推介會活動。全年引進5000萬元以上重大項目48個,實際進資56.5億元。三是重點項目謀劃儲備有力。精準把握國家投資政策導向,緊扣補足發展短板要求,謀劃儲備了一批“十三五”后兩年及“十四五”初期開工重大項目。2018年,全區共爭取上級各類資金18.65億元。

    (三)城鄉統籌更趨協調。統籌推進新型城鎮化建設和鄉村振興戰略,加快城鄉融合發展,持續加大對外雙向開放,區域經濟發展取得明顯成效。一是中心城區環境更優。啟動編制城市“雙修”、綜合管廊等專項規劃,海綿城市、地下空間綜合利用納入全市專項規劃編制。城區重點工程順利推進,街心花園改造、320國道改線、城東小學等項目基本建成,路網結構進一步優化;完善公共服務配套,對城區各集貿市場進行提升改造,啟動城區污水管網建設。深入開展“雙城同創”,統籌推進市容環境整治等創建工作,順利通過省級衛生城市復評驗收。二是鄉村振興戰略穩步實施。積極推進秀美鄉村建設,啟動打造4個生態文明示范村,統籌推進480個新農村點基礎設施和公共服務設施建設。加快推進鄉村旅游示范點建設及農村低碳試點工作佛嶺國際公園成功創建國家4A級旅游景區,被評為全省低碳旅游示范風景區;新增省3A級以上鄉村旅游示范點3全面開展綠色生態農業十大行動,化肥使用量持續降低;全面完成了劃定畜禽養殖禁養區、限養區、可養區的“三區”規劃和地理標注工作;“兩特一游”產業工程全面推進。農業農村基礎設施不斷完善,農村公路建管養協調發展。三是城市管理日趨科學。健全城鄉環衛一體化運行機制,基本建成智慧環衛基地;試點“天天環保吧”垃圾兌換,投入2622萬元建成智慧城管平臺。持續開展“兩超”治理,順利通過“全省四好農村公路示范縣”復核。

    (四)內生動能不斷加強。一是創新能力不斷提升。扎實開展全社會研發投入專項行動,區內所有規模以上企業與科研院所均簽訂合作協議。新增國家知識產權優勢企業3家,總數已達7家;新認定華冠電子、金泰醫藥包裝、億博醫藥、科頂化學等國家高新技術企業14家,總數達到36家;科技型中小企業注冊入庫達32家,新增專利授權600件;預計全年R&D經費支出達1.2億元,占GDP比重0.8%二是平臺建設穩步推進。新增省級科技創新平臺1家,市級科技創新平臺3家,我區企業單獨或聯合組建各類創新平臺總數達38個,科諾生物申報的“江西省無抗生物飼料添加劑工程技術研發中心”科技創新平臺項目已獲省科技廳立項支持。三是人才培養工作取得重大突破。科諾生物“無抗生物飼料添加劑”項目參加全省“洪城之星”創新創業大賽獲得二等獎,成功入圍第七屆全國“創新創業”大賽結賽名單;科諾生物總經理胡祥成功入選全國“科技人才創新創業萬人計劃”。

    (五)重點改革扎實推進。貫徹落實上級全面深化改革部署要求,統籌推進各項改革任務,一些重點領域和關鍵環節改革取得積極進展。一是扎實推進“放管服”改革。全面實施“多證合一”,實現企業“一照一碼走天下”, 新增市場經營主體3878戶;取消調整行政權力事項103項,積極推進“互聯網+政務”,大力推行“一網通辦”,公布“只跑一次”“一次不跑”等事項324項,取消證明材料102項,有效打通便民服務“最后一公里”二是深入推進降成本優環境專項行動。進一步優化營商環境,健全了覆蓋技改擴建、科技進步、品牌創建、人才引進、項目用地、企業融資、納稅上臺階獎勵等惠企強企政策體系,幫助企業進一步減低成本減輕負擔。全年降低企業成本約5億元,其中直接降低企業稅費成本1.03億元;強化公共資源交易管理,優化政府采購流程,節約政府采購和工程建設資金4829元;安排財政資金200萬元,組織20名企業家赴清華大學研修培訓,獲全省十佳優化營商環境縣(區)和2018年度浙商最佳投資城市。三是投融資機制不斷健全。增加區工創產業引導基金,對5家企業提供 7000萬元融資支持;爭取地方政府債券資金3.6億元、各類埠外銀行資金9.6億元;將區直行政事業單位經營性國有資產統一劃撥區城投公司經營,確保經營性資產發揮最大效益。四是其他各項改革穩步推進。大力推行“雙隨機、一公開”監管,實現市場監管領域全覆蓋;持續深化綠色殯葬改革,推進15座鄉鎮公益性墓地;推進城鄉公交一體化改革、農村宅基地試點等改革;孝崗紅嶺村等6個農村試點社區通過省級部門驗收;金峰街道辦事處掛牌成立,紅星設鎮工作正式啟動。社會信用體系建設扎實開展,聯合獎懲機制逐步完善;軍民融合改革、“四經普”工作等事項加快推進,經濟社會發展活力迸發。

    (六)生態治理成效凸顯。堅持以生態文明建設引領經濟社會發展,省級生態文明先行示范區建設加快推進。一是生態工程推進加快。北港河流域綜合治理工程和廖坊灌區二期工程順利推進,完成北港河污水主管網建設12公里,建成汝水郊野公園;小璜水流域農業面源污染綜合治理試點項目開工建設,農業面源污染防治、畜禽糞污治理、地表徑流治理三大工程得到有序推進,受益農田面積達2萬畝以上;改造新建園區和城區污水管網80公里,全面建成工業污水處理廠、城市生活污水處理廠二期和17座鄉鎮生活污水處理廠,均實現一級A標準排放;積極創建佛嶺省級森林公園,濕地保護率達75.8%二是環境整治全面展開。在城市規劃建成區內全面禁止燃放煙花爆竹,PM2.5濃度等空氣指標明顯下降;推進智慧環保平臺建設;對退養承包水庫實行“人放天養”,關停禁養區豬場135家;城市黑臭水體得到有效治理,北港河流域斷面水質由劣Ⅴ類上升到Ⅲ類,基本消滅劣Ⅴ類水;強化“四塵三煙三氣”治理開展建筑施工揚塵專項整治活動,全區PM10PM2.5年均值位居全省前列。三是生態制度創新不斷完善。2018年,就先后出臺了一系列生態文明制度創新有關文件,包括《關于深化綠色殯葬改革工作實施方案》、《東鄉區城鄉環境綜合整治百日攻堅“凈化”行動實施方案》、《東鄉區農村人居環境整治三年行動實施方案》等10個文件;涉及省考核要求的“資源利用、生態環境保護、年度評價結果、公眾滿意度、生態文明制度改革創新情況、生態環境事件、美麗中國江西樣板建設情況”等7個方面29項指標有關工作得到重點推進

    (七)民生福祉全面提升。各類民生支出達34.02億元,占財政總支出75.5%,增長12.4%一是脫貧攻堅全力推進。聚焦“兩不愁三保障”目標,扎實開展脫貧攻堅“春季攻勢”“夏季整改”“秋冬會戰”專項行動,全面推行“大村長制”。深入開展就業扶貧,嚴格落實五條保障線;投入2900萬元,新建維修安居扶貧保障住房555戶;投入風險補償金1133萬元,發放“產業扶貧信貸通”1.04億元;光伏扶貧電站發電量1480萬度,戶均收益達4860元;預計全區3669人實現脫貧,馬圩橋西村退出省級貧困村。二是社會保障工作扎實推進。新增城鎮就業5770人,轉移農村勞動力7002人,創業培訓801人;提高城鄉低保保障標準,發放低保資金7437萬元;完善城鄉醫療救助體系,共發放救助資金130萬元,發放殘疾人補貼400萬元對低保戶、五保戶實行每月免費享受10度用電政策,完成棚戶區改造2128戶。三是社會事業不斷繁榮。高考再創佳績,2人榮錄北大、1人榮錄香港中文大學;職教中心、實驗中學分別成功創建全國國防教育、全國青少年校園籃球特色學校。成功舉辦中國東鄉書法文化交流月活動和東鄉區首屆體育運動會,室內游泳館建成對外開放。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效,社會治安明顯好轉。信訪維穩、安全生產、應急管理等工作穩步推進,其他社會發展工作也取得新成績

    總體來看,2018年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況總體良好,但我們也清醒認識到發展中仍面臨較多困難和挑戰:經濟下行壓力加大、主導產業支撐不足、科技創新能力不強;節能減排、土地指標、企業融資、科技人才等要素瓶頸凸顯;基本公共服務體系還不健全,民生保障水平和社會治理能力有待提升等。對此,我們要高度重視,采取有效措施切實加以解決。

    二、2019年全區經濟社會發展預期目標和主要任務

    2019年是中華人民共和國建國70周年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹省委十四屆七次全會、市委四屆六次全會精神,堅持新發展理念,聚焦補短板、挖潛力、增優勢,大力實施實體經濟振興、城鄉品質提升、生態環境改善、社會治理創新四大工程,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,奮力攻堅全面建成小康社會,加快建設品質新東鄉,為打造滬昆線上的明珠城市不懈奮斗。

    今年全區經濟社會發展的主要預期目標初步安排為:

    ——生產總值172億元,增長8.5%;力爭8.7%

    ——財政總收入26.7億元,增長6%;其中一般公共財政預算收入16.15億元, 增長4.3%

    ——500萬元以上固定資產投資增長11%;

    ——規模以上工業增加值增長9.5%

    ——社會消費品零售總額81.5億元,增長10.5%;

    ——實際利用外資4970萬美元,增長8%;

    ——出口創匯保持11.9億元左右,實現穩中提質;

    ——農村居民人均可支配收入18834元,增長8.9%;

    ——城鎮居民人均可支配收入38025元,增長8.6%。

    為全面實現上述預期目標,著力抓好以下幾個方面的工作:

    (一)著力擴大有效投入,夯實經濟發展基礎

    加快推進項目建設。落實鼓勵民間投資政策措施,強化項目建設全周期管理,加快推進重大項目建設。初步安排納入2019年省級重點項目1個,即佛嶺康養小鎮建設;省大中型項目13個、市重點項目17個。主要項目有:小璜50MW風電、雨帆10萬噸燃料乙醇、婦育保健院、城南城北中學、榮成100萬套汽車電動轉向器等。區共安排重點工程項目72個,計劃總投資137.8億元;其中新建項目28個,計劃總投資82.3億元。快速推進±800千伏特高壓輸變電、1000千伏輸變電、廖坊灌區二期、小璜50MW風電、10萬噸燃料乙醇、農村公路等一批重大工程建設,為高質量發展提供支撐。

    深入謀劃跑項爭資。緊盯國家、省級投資政策導向,緊緊圍繞脫貧攻堅、提升人力資本水平、增強公共服務能力、突破關鍵共性技術、支持企業技術改造、加強基礎設施薄弱環節、加強生態環境保護等重點領域補短板,謀劃儲備一批重大項目,形成項目儲備和滾動接續機制;扎實做好項目前期工作,真正做到讓“項目等機遇”。加大跑項爭資工作力度,主動掌握第一手項目信息,力爭獲得更多國家和省級預算內項目資金支持,力爭全年爭取上級各類資金16億元以上。

    精準實施招大引強。對接全省“三百工程”,樹立全要素、全產業招商理念,強化專業招商,開展駐點招商,舉辦3D打印高峰論壇,積極參與世界贛商大會等重大招商活動,確保引進一個投資超20億元的產業項目。優化外貿結構,引進和扶持生產型出口企業,加大對重點出口企業扶持力度,提高出口商品附加值和競爭力。

    (二)聚焦科技創新引領,加速產業轉型升級

    加快推進創新驅動。圍繞創建國家級經濟技術開發區這一目標,大力實施創新驅動“5511”工程,提升創新平臺創建水平;深入推進雙返雙創,切實加強創新創業人才引進力度全面建成科技孵化園、國科健康醫藥產業園、華贛環保產業園、東騰紡織產業園等小微企業園;持續推進全社會研發投入攻堅行動,設立科技創新基金,引導企業主動增加研發投入。

    加速科技成果轉化。推進國家知識產權強縣示范工程建設,優先支持科技企業建立產品研發與創新體系,推動科技成果產業化;積極培育高新技術產業,全年新增國家高新技術企業10家。

    推動傳統產業升級。強化“一企一策”精準幫扶,大力培育龍頭企業和產業集群;做大做強生物醫藥、電子信息、新能源新材料三大主導產業,推動紡織等傳統產業提質改造。加快推進紡織產業轉型升級,集聚發展紡紗、服裝、布業、襪業等產業鏈;強力推進陶瓷產業有序退出,加快淘汰落后產能。實施百億企業梯次培育計劃,力爭全年新增規上企業15戶。

    培育發展新興產業。對接全省戰略性新興產業倍增計劃,加大新興產業招商力度,著力培育生物醫藥、電子信息、新能源新材料、智能制造等戰略性新興產業。重點打造國科健康醫藥產業園;提高科倫藥業、回音必大輸液產品科技含量,創建大輸液國家火炬特色產業基地;重點支持科倫藥業、回音必、唯妮爾智能家居等企業打造數字車間。支持榮成機械年產5000輛新能源商用車項目建設,支持科諾生物等企業申報全省瞪羚企業培育計劃;推動施美制藥實現主板上市。搶抓國家在我區進行養老服務業綜合改革試點和全國醫養結合試點契機,加快推動養老、醫療、體育、教育、文化、旅游等融合發展。

    (三)全面深化開放合作,加快融入一體化發展

    深化重點領域改革。精準深入推進降成本優環境專項行動,進一步落實好各級已出臺政策措施,切實降低企業稅費、融資、物流、生產要素等成本負擔。深入推進“互聯網+政務服務”,不斷拓展“只跑一次”“一次不跑”事項覆蓋面,持續深化審批制度改革,降低企業制度性交易成本。全面推進投資項目審批提質增效改革,將企業投資項目審批時間壓減至60個工作日以內,大力推行企業投資項目承諾制、代辦制等改革。全面推行“雙隨機、一公開”,繼續深化商事登記制度改革;持續加大社會信用體系建設力度,全力打造“信用東鄉”;緊抓機構改革契機,加快經開區改革和創新發展;穩妥推進軍民融合發展,加快釋放經濟社會發展活力。

    提升區域交通水平。主動融入大南昌都市圈,推進東鄉對外交通能力提升。配合做好東鄉至撫州快速通道建設項目前期工作,爭取將城市地下綜合廊道、撫州東站提標升級等項目列入省大中型項目建設庫,爭取將東鄉納入昌撫城際鐵路建設規劃;加強區域協作,共同推進環鄱陽湖公路建設項目開發。

    扎實開展區域合作。圍繞“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”區域發展格局,緊密對接市中心城區,加強與南昌及周邊縣市的一體化銜接,推進合作機制創新,力爭實現產業聯動、優勢互補、共享共贏。主動參與大南昌都市圈發展規劃和全省高鐵經濟帶發展規劃的編制工作,爭取將東鄉規劃成為大南昌都市圈“后花園”

    (四)統籌城鄉融合發展,提升城市功能品質

    完善城市綜合功能。圍繞城市規劃與品質提升同步,對標城市“雙修”規劃,融合海綿城市理念,完成老城區、站前新區、城南片區控制性詳規修編;啟動編制水生態專項規劃,做好子山路、站前南路、狀元路等重點片區的專項設計。持續鞏固“雙城同創”成果,扎實開展城市功能與品質提升三年行動,有序推進城市道路建設、舊城改造、主干道沿線景觀提升、建筑物外立面改造提升和智慧城管等工程。加快實施城區黑臭水體治理、易澇點整治、城區污水管網完善等工作;推進老東撫路和東臨一級公路改造提升、南環大道、滬昆普鐵上跨下穿工程、物流大道向東延伸等重點工程。啟動打造高鐵新城,推進“智慧城管”建設,提升城市精細化管理水平。

    大力實施鄉村振興。加快發展品牌農業,重點扶持發展“兩特一游”產業,培育壯大臍橙套種、白花蛇舌草、瓜蔞、雷竹、優質油茶等農業產業;加快新型農業經營主體培育和融合發展,推進農村集體經營性股份合作制試點改革。支持創建省級田園綜合體,加快推進獼猴桃小鎮建設,打造江西生態農業樣板。完成2.86萬畝高標準農田建設,在東昌高速沿線打造集中連片的設施農業示范區;探索實施“秀美鄉村+旅游產業鏈”模式,積極爭取全省美麗宜居試點縣建設。加快推進鄧家“蝶岸玫瑰特色小鎮”、紅星“雷竹特色小鎮” 培育創建工作;加快推進紅星設鎮工作。

    改善城鄉人居環境。嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,扎實推進省級生態文明示范區建設;深化農村人居環境整治三年行動,認真抓好城鄉環衛一體化垃圾處理工作。依托智慧環衛基地,打響垃圾分類治理攻堅戰,推動生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。倡導文明鄉風,深化綠色殯葬改革。

    (五)強化生態環境治理,提升綠色發展水平

    突出環境整治攻堅。加快推進藍天保衛戰三年行動計劃,加強燃煤、工業、機動車、揚塵等重點大氣污染源防控;繼續推行城市建成區和重點場所全面禁止燃放煙花爆竹,確保空氣質量優良天數占比繼續提升;持續開展城區揚塵專項治理,推行綠色施工,強化建筑工地在線監控。深入實施水污染防治行動計劃,完善城鎮生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理和工業園區污水處理設施,實現污水管網全覆蓋;打造智慧河長管理平臺,嚴格管控污染源;探索水庫綜合管理和生態發展模式,最大效益釋放生態價值。

    加強生態功能修復。推動實施生態保護與修復工程、農村環境綜合整治、重點領域環境風險防范等工作;加快推進北港河流域生態保護及綜合治理工程、廖坊水利樞紐灌區二期工程、小璜水流域面源污染綜合整治試點工程等項目建設。規劃新建建筑垃圾消納場,支持建設建筑垃圾資源化再生利用處理項目;綜合治理秸稈焚燒污染現象。規劃建設幸福水庫生態濕地公園,不斷提高森林覆蓋率和濕地保護率;強化城鄉集中飲用水水源地保護,確保水質達標率穩定在100%深入開展“綠色礦山”創建,對廢棄礦山實施綜合復綠;開展土壤修復和土地綜合治理,建立污染地塊名錄暨開發利用負面清單。

    推進生態創建試點。圍繞生態文明建設工作推進、生態文明制度創建、鄉村生態環境綜合治理、美麗中國“江西樣板”建設等工作要求,積極落實國家生態產品價值實現機制試點任務,開展生態產品和生態資源核算工作。探索生態文明獎補制度和政府贖買重點公益林試點加快推廣自然資源資產確權登記、自然資源資產負債表、生態執法、領導干部自然資源資產離任審計等生態制度經驗。強化企業主體責任,探索建立企業環境信用評價體系;積極開展省級生態鄉鎮、市級生態村創建工作。

    啟動低碳城市建設加強生態文明宣傳教育,打好“綠色生態牌”,在全區開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建活動。倡導綠色生產生活方式營造“保護環境從我做起”的社會風尚,引導企業和公眾積極參與節能減排,降低全社會碳排放;深化碳普惠制試點工作,實現“綠寶”應用平臺與企業生產和居民生活無縫對接,不斷增加低碳行為和低碳消費。

    (六)持續改善社會民生,推動發展成果共享

    打好精準脫貧攻堅戰。把打好精準脫貧攻堅戰作為重大政治任務和第一民生工程,緊扣“兩不愁三保障”和“三率一度”工作要求,扎實開展脫貧攻堅鞏固年活動。堅持以提高就業、醫療、教育、住房等社會保障水平為重點,扎實做好城鎮困難群眾脫貧解困工作。

    穩步提升社會保障水平。全面落實國家支持和促進就業的各項政策,扎實做好農村富余勞動力轉移就業、農民工返鄉創業、退役士兵、就業困難人員幫扶各項工作。深入落實全民參保計劃,鞏固城鎮居民大病保險全覆蓋成果;提高城鄉低保標準和特困供養人員供養標準,健全低收入老年人養老服務補貼制度。繼續做好農民工工資支付工作,切實保障農民工合法權益

    繼續完善基本公共服務。深入實施新型衛生服務體系三年行動計劃,全面建成智慧醫療平臺,健全分級診療體系;推進鄉鎮衛生院達標建設,完成新人民醫院、中醫院整體搬遷,新建區婦幼保健院、區疾控中心。推動城鄉義務教育一體化,實施學前教育三年行動計劃,支持發展普惠性民辦幼兒園;深化產教融合,推進機電中專新校區建設,申報創建高級技工學校。全面推進基本公共文化服務標準化均等化,提高文化服務精準度;統籌建設基層綜合性文化服務中心,全面建成文化館、圖書館、藝術劇院等文化工程。深化養老服務體系改革,穩步推進居家養老和社區養老改革試點工作,加快推進農村敬老院標準化建設,抓好佛嶺國際康養特色小鎮項目建設。持續深化綠色殯葬改革,鄉鎮全面建成集公墓、骨灰堂、吊唁堂等功能為一體的公益性墓地。

    深化平安東鄉建設。加強社會治安綜合治理,推進社會服務管理信息化建設,健全綜合防災減災救災能力和應急體系。切實抓好信訪法制化建設,完善矛盾糾紛排查調處機制。提升應急管理水平,持續推進安全生產專項整治,堅決遏制重特大安全事故。大力推進“七五”普法,繼續推進打黑除惡專項行動,加快建設覆蓋城鄉的“雪亮工程”,共同打造共建共治共享社會治理新格局。實施軍民融合發展戰略,扎實做好國防動員、國防教育、國家安全、人民防空和優撫安置等工作。

    各位代表,2019年宏觀經濟形勢嚴峻復雜,推動經濟社會高質量跨越式發展任務艱巨繁重。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為引領,在區委、區政府的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,凝心聚力、攻堅克難,用決心和實干譜寫新時代東鄉發展新篇章為全面建成品質新東鄉不懈奮斗!

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